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黃山首康醫院胸痛中心采購項目招標文件(一)

來源: 黃山首康醫院    時間: 2019-05-05  瀏覽次數:290

 

第一章  招標公告 3

第二章  投標人須知 4

第三章  評標辦法及評分標準 14

第四章  采購需求 16

第五章  采購合同主要條款 17

第六章  投標文件格式附件 19

 


第一章  招標公告

根據《中華人民共和國政府采購法》等規定,依照公開、公平、公正的原則,現就“黃山首康醫院         采購項目”進行公開招標采購,歡迎符合要求的投標人前來投標:

一、項目編號:XT01

         二、項目名稱:胸痛中心建設

三、采購方式:公開招標

四、采購內容及數量:(詳見采購需求)。

五、合格投標人的資格要求

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規定,在中華人民共和國境內注冊,且符合、承認并承諾履行本招標文件各項規定,所提供的貨物和服務須在我國境內合法生產或銷售的;

2.本項目謝絕聯合體投標。

六、投標報名:

1.報名時間:2019年5月 5 日至2019年5月 15 日(法定公休日、節假日除外)。

2.標書售價:

3.地址:黃山經濟開發區黃山首康醫院

七、報名材料

1、法定代表人授權書或單位介紹信(原件);

2、法定代表人及被授權人身份證復印件;

3、供應商若為制造商,需提供營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或加載統一社會信用代碼的營業執照,醫療器械生產許可證、開戶許可證、產品售后服務承諾函、產品軟件著作權登記證書復印件;

4、供應商若為代理商,需提供投標人及制造商的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或加載統一社會信用代碼的營業執照,醫療器械經營許可證、醫療器械生產許可證、開戶許可證、加蓋制造商公章的產品售后服務承諾函及產品軟件著作權登記證書復印件;

5、針對所投產品的醫療器械注冊證、完整銷售授權。

八、投標截止時間和地點(逾期送達或未密封將予以拒收):

1.投標截止時間:2019年  5 月 15 日  時整。

2.投標地點:

九、開標時間和地點:

1.開標時間:2019年 5  月 20 日  時整。

2.開標地點:黃山首康醫院


第二章  投標人須知

前附表

序號

內容及要求

1

項目名稱:  

2

投標截止時間和地點:詳見招標公告。

3

開標時間和地點:詳見招標公告。

4

投標保證金:    元。

5

答疑與澄清:投標人如認為招標文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法內容的,應當于2019年   月   日前,以書面形式向采購單位提出。

6

投標報價及費用:1.本項目投標應以人民幣報價;2.不論投標結果如何,投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

7

投標文件組成:投標文件由資格文件、商務及技術文件和報價文件組成,正本壹份,副本    份。

8

評標辦法及標準:按照招標文件第三章評標辦法及評分標準。

9

信用信息查詢渠道及截止時間:采購人代表或由采購人委托的評標委員會將通過“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢投標人投標截止時間前的信用記錄。

信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式:采購人代表或由采購人委托的評標委員會現場查詢投標人的信用記錄,查詢結果經確認后與采購文件一起存檔。

信用信息的使用規則:經查詢列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人的投標文件將作無效標處理。

10

投標保證金退還:除招標文件規定不予退還保證金情形外,中標通知書發出后5個工作日內由銀行自動無息退還至原賬號。

11

簽訂合同時間:中標通知書發出后30日內。

12

投標文件有效期:90


一、總  

(一)適用范圍

僅適用于本次招標文件中采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為(法律、法規另有規定的,從其規定)。

(二)定義

1.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位。

2.“采購人”系指   

3.“產品”系指供方按招標文件規定,須向采購人提供的一切材料、設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。

4.“服務”系指招標文件規定投標人須承擔的安裝、調試、技術協助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。

5.“項目”系指投標人按招標文件規定向采購人提供的產品和服務。

(三)投標委托

授權代表須攜帶有效身份證件。如授權代表不是法定代表人,須有法定代表人出具的授權委托書。

(四)投標費用

無論投標過程和結果如何,投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

(五)特別說明

1.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容,按照招標文件的要求提交投標文件,并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

2.價格是評標的重要因素之一,但最低報價不是中標的唯一依據。投標人應不得以低于產品的生產成本的報價,嚴禁企業低價惡意競爭,否則招標方有權拒絕投標報價明顯低于成本價的投標。

二、招標文件

(一)招標文件的澄清

1.投標人應認真閱讀本招標文件,發現其中有誤或有不合理要求的,投標人應當在前附表規定時間前以書面形式向招標方提出。招標方將在規定時間內,以書面形式予以答復,同時將書面答復以郵寄、傳真或類似的方式送達所有已報名的投標人,答復中包括原提出的問題,但不包括問題的來源。如規定時間內未收到任何質疑,則視為各投標人均對此無異議。

2.招標方將視情況確定是否有必要在開標前對招標文件進行澄清,如有必要,將通知所有已報名的投標人。

(二)招標文件的修改

1.在投標截止期前任何時候,招標方無論是出于何種原因,均可對招標文件進行修改,并將修改的內容以書面的形式通知所有報名的投標人。投標人應立即以書面形式回復確認已收到修改文件。

2.招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時,以最后發出的書面文件為準。

3.為使投標人有足夠的時間按招標文件修改要求修正投標文件,招標方可酌情推遲投標的截止日期和開標日期,并將具體變更情況通知上述每一投標人。

4.答疑或補充文件將作為招標文件的組成部分,對所有投標人均具有約束力。

三、投標文件的編制

投標人應仔細閱讀招標文件中的所有內容,按照招標文件及招標技術規格要求,并結合現場考察,詳細編制投標文件。投標人必須按招標文件的要求提供相關技術參數、資料,包括采用的單位,并保證投標文件的正確性和真實性,否則可能導致不利于其投標的評定。投標人和投標產品須符合國家強制性標準。

(一)投標文件的語言及計量

1.投標文件以及投標人與招標方就有關投標事宜的所有來往函電,均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外,以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。

2.投標計量單位,招標文件已有明確規定的,使用招標文件規定的計量單位;招標文件沒有規定的,應采用中華人民共和國法定計量單位(貨幣單位:人民幣元),否則視同未響應。

(二)投標文件的組成

投標文件由報價文件、商務文件及技術文件組成。復印件需加蓋單位公章。

1. 報價文件

(1)投標函(格式見附件);

(2)報價一覽表(格式見附件)

2、商務文件

1)營業執照副本復印件;

2)法定代表人授權委托書(詳見附件);

3)軟件著作權登記證書、醫療器械生產許可證、醫療器械經營許可證、廠家銷售授權書;

4)2018年度資產負債表等財務報表資料文件(新成立的公司,必須提供情況說明);

(5)依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料:投標人參加本次招標活動半年內任意一個月繳納證明材料復印件;

(6)投標保證金繳納憑證復印件;

(7)參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明(格式見附件);

(8)“信用中國”、“中國政府采購網”查詢的本投標人未被列入“失信被執行人名單”、“重大稅收違法案件當事人名單”、“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”的截圖;

(9)投標人認為有必要提供的其他資信文件或說明。

(10)業績、榮譽

(11)商務偏離表(格式見附件)。

3.技術文件

1)關于本項目的技術方案;

2)投標產品的技術參數詳細介紹、合格證書、產品認證證書、專利證書(若有)等;

3)技術規格偏離表(格式見附件)

4)投標人情況介紹(主要產品、技術力量、生產規模、經營業績等);

5)應急服務能力、售后服務、技術培訓、運維保障的內容和措施;

6)投標人認為有必要提供的其他文件和說明(格式自擬)。

(三)投標文件的編制、簽署和份數

組成投標文件的各項資料均應遵守本條:

1.投標文件的裝訂必須采用膠訂或線訂形式,不得采用活頁裝訂方式(膠訂或線訂以外裝訂形式視為活頁裝訂)。投標人應按照招標文件的要求編制完整的投標文件,投標文件須對招標文件中的內容做出實質性和完整的響應,混亂的編排導致投標文件被誤讀、漏讀或查找不到相關內容的,投標文件留有空項的地方,其投標將會被拒絕。

2.投標人應在投標文件封面上注明投標人全稱并加蓋公章,否則按無效標處理。 

3.投標文件必須由法定代表人或其授權代表簽署。投標人法定代表人或授權代表的簽字須用不褪色墨水,在投標文件的封面上需注明“正本”或“副本”字樣,否則按無效標處理。

4.投標人應保證投標文件正本與副本的內容一致,如果正本與副本內容不一致,以正本為準。

5.投標文件應字跡清楚、內容齊全、格式規范,如有修改,修改處須有法定代表人或其授權代表簽字并加蓋公章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

6.投標文件提倡采用A4幅面打印,并按順序統一編目編碼裝訂成冊。

因未按照招標文件要求編制而導致的投標文件被誤讀或按無效標處理等不利后果由投標人承擔。

(四)投標報價

1.所有投標報價均以人民幣元為計算單位。投標報價應是唯一的,招標方將拒絕有選擇的報價,投標報價應按招標文件中相關附表格式填報。

2.投標價格應該已經扣除所有同業折扣以及現金折扣。投標報價應包括所需繳納的所有稅費、項目實施所需的一切費用。

3.投標人若有方案和報價未被唱標的,應在開標時及時聲明或提請招標方注意,否則由投標人自己負責,招標方對此不承擔任何責任。

(五)投標保證金

1. 投標人應于相應的投標截止日期前交納投標保證金并到帳。本項目投標保證金為人民幣     元整。

2.投標保證金應以電匯、支票等銀行轉帳的形式交納,不得使用現金。并在銀行票據上注明項目名稱和編號。

單位名稱:

開戶銀行:

銀行賬號: 

3.投標截止時投標保證金未到賬的,應視為無效投標。

4.投標保證金在中標通知書發出后5個工作日內由銀行自動無息退還至原賬號。

5.發生下列情況之一,投標保證金將不予退還:

1)投標人在投標截止時間后撤回投標文件的;

2)投標人在投標過程中弄虛作假,提供虛假材料的;

3)中標人無正當理由不與采購人簽訂合同的;

4)投標人其他不按招標文件履行義務的行為。

四、投標文件的遞交

投標人應將投標文件密封完好,標明投標項目名稱、項目編號及投標人名稱。沒有密封包裝的投標文件,將被當場拒絕。

(一)投標文件密封袋封口處應加蓋公章,并在封裝物上寫明“開標前不得啟封”字樣。

(二)如果投標人未加寫標記,招標方對投標文件的誤投和提前啟封不負責任。

(三)投標文件的補充和修改

投標截止時間前,投標人可以書面形式向招標方提出對投標文件進行補充和修改,相應部分以最后的補充和修改為準。該書面材料應密封,由投標人法定代表人或其授權代表簽字并加蓋公章,同時應在封裝物上標明“修改(或補充)資格文件或商務及技術文件或報價文件”(并注明項目編號和“開標前不得啟封”字樣)。投標截止時間后,投標人不得撤回、修改投標文件。

(四)投標截止時間和有效時間

1.投標文件必須在招標方規定的投標截止時間前送達指定的開標地點。招標方將拒絕在投標截止時間后遞交的投標文件。

2.自投標截止日起90天內投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。

3.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

五、開標

(一)開標準備

1.各投標人法定代表人或其授權代表應準時參加,攜帶本人有效證件原件,投標人如不派代表參加開標大會的,事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議。

(二)開標程序

1.開標會由招標方主持,主持人宣布開標會議開始;

2.主持人介紹參加開標會的成員,宣讀遞交投標文件的投標人名單、開標紀律、應當回避的情形等注意事項;

3.主持人宣布開標期間的有關事項;

4.公證機構工作人員將查驗投標文件密封情況,確認無誤后,按照先投先開的原則拆封資格文件、商務及技術文件,并清點投標文件正本、副本數量,符合招標文件要求的送評標室評審;不符合要求的,視其投標無效,并由投標人授權代表簽字確認;

5.資信及技術評審結束后,由公證人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及有效投標的評分結果;如投標有效供應商不足三家,經評標委員會確定為廢標的,則將投標報價文件原封退回供應商;

6.公布資信及技術評分后,公證機構工作人員將查驗報價文件密封情況,確認無誤后,按照先投先開的原則拆封報價文件,并清點投標文件正本、副本數量,不符合要求的,視其投標無效,并由投標人授權代表簽字確認,符合招標文件要求的進行公開唱標;

7.主持人進行公開唱標,唱標內容為報價文件正本中“報價一覽表”內容,以及招標方認為合適的其他內容與記錄;

8.招標方和公證機構做開標記錄,投標人授權代表對開標記錄進行當場核實并簽字確認;同時由唱標人、錄標人、監督人和公證處當場簽字確認,投標人授權代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的,不影響評標過程和結果;

9.評標委員會對各投標人的報價文件進行審核;

10.評標結束,公證處公布有效投標人的評分結果和推薦的中標候選人,主持人宣布本次開標會議結束。

(三)錯誤修正

投標文件如果出現計算或表達上的錯誤,修正錯誤的原則如下:

1.投標文件中報價明細表內容與投標文件中相應內容不一致的,以報價明細表為準;

2.大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準;

3.單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的,以報價明細表的總價為準,并修改單價;

4.總價金額與按單價匯總金額不一致的,以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的,按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照經投標人加蓋公章,或者由法定代表人或其授權的代表簽字確認后產生約束力,投標人不確認的,其投標無效。

六、評標

(一)評標委員會

評標委員會依法由相關專家和采購人代表組成,人數為5人(含)以上奇數,評標委員會對投標文件進行審查、質詢、評估和比較。如需詢標,投標人法人代表或授權代表必須在場,負責解答有關事宜。

(二)評標原則

1.評標委員會必須公平、公正、客觀,不帶任何傾向性和啟發性;按照招標文件的要求和條件進行評標;客觀、公正地對待所有投標人,對所有投標評審,均采用相同的程序和標準。

2.評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規格相符,沒有重大偏離的投標。評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件的內容,而不尋求外部的證據。投標人不得通過修改或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。

3.在評標過程中,評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸,在招標工作結束后,凡與評標情況有接觸的人不得向外界透露任何與評標有關的內容。招標方不向落標方解釋落標原因,不退還投標文件。

4.在開標、評標期間,任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行,投標人不得向評標委員會成員詢問評標情況,不得進行旨在影響評標結果的活動,否則將廢除其投標資格,并不再返還投標保證金。

(三)評標程序

本項目評標一般將按以下程序進行:投標文件初審、澄清有關問題、投標文件資格資性審查、商務技術部分的比較與評價、報價文件的比較與評審、推薦中標候選人和編寫評標報告等。

1.投標文件初審分為資格性檢查和符合性檢查。

1)資格性檢查:采購人代表或由采購人委托的評標委員會對投標人資格文件進行審查并以開標當日為準對投標人“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)信用記錄情況進行核實,資格不符合的,應組織相關投標人代表進行陳述、澄清或申辯。資格性檢查不合格的投標人則無須繼續進行符合性檢查,并且投標文件初審結論不合格。

2)符合性檢查:依據招標文件的規定,從投標文件的商務及技術文件和報價文件有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查、比較和評估,以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。符合性檢查不合格的投標人,投標文件初審結論不合格。

2.投標文件初審結論合格的投標人進入評標后續程序。

3.投標文件的澄清。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容,評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式,由投標人授權代表簽字,并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

4.比較與評審。按招標文件中規定的評標方法和標準,對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估,綜合比較與評價。

5.推薦中標候選人。評標委員會完成評標后,評標委員會按評標原則、標準和方法推薦中標候選人同時起草評標報告。

6.授權代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的,評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。

七、無效的投標

發生下列情況之一的投標文件被視為無效:

(一)投標截止時間以后送達的投標文件;

(二)未按規定密封、標記的投標文件;

(三)由于包裝不妥,在送交途中嚴重破損或失散的投標文件;

(四)投標文件組成漏項或未按規定的格式編制或投標文件正、副本份數不足,內容不全或內容字跡模糊辨認不清的;

(五)未辦理報名登記手續的或未按規定交納投標保證金;

(六)投標人未能提供合格的資格證明文件的;

(七)遞交兩個或多個內容不同的投標方案的,或投標報價有選擇性的;

(八)與招標文件有重大偏離的文件或投標文件不響應招標文件的實質性規定、采購需求的實質性內容或其投標內容有重大缺項或者涂改模糊處未作有效修正或者實質性內容表述矛盾歧義,評標委員會不能確認為有效的;

(九)投標報價超過預算的;

(十)投標報價明顯高于市場價或低于成本價,投標人又不能作出合理書面說明并提供相關證明材料的;

(十一)資格文件、商務及技術文件中出現投標價格信息的、不符合報價文件規定要求的;

(十二)投標文件應蓋而未蓋公章或蓋非公司公章的、不按正確位置蓋章的、未裝訂、未密封、未有效授權,報價一覽表、法定代表人授權委托書等填寫不完整或有涂改的;

(十三)投標人所報單價超過投標前一日政府采購協議單價;

(十四)報價文件中有0報價的;

(十五)商務及技術文件和報價文件中的投標產品或服務不一致的;

(十六)根據招標文件要求,評標委員會認為應當作無效投標的其他情況;

(十七)出現影響采購公正的違法違規行為;

(十八)投標文件含有采購人不能接受的附加條件的;

(十九)不符合法律、法規和本招標文件規定的其他實質性要求的。

八、廢標

在采購中,出現下列情形之一的,應予廢標:

(一)符合專業條件的供應商或者對采購文件作實質響應的供應商不足三家的;

(二)出現影響采購公正的違法、違規行為的;

(三)投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的;

(四)因重大變故,采購任務取消的;

(五)違反采購流程的。

廢標后,采購機構應當將廢標理由通知所有投標人。

九、定標

(一)本項目由評標委員會根據招標文件和有關規定推薦中標候選人,采購結果由采購人代表簽字確認。

(二)采購結果經采購人確認后,招標方將于7個工作日內在網上發布中標公告,公告期滿,如無投標商質疑,由采購人簽發《中標通知書》。

(三)中標通知書發出后,若中標供應商放棄中標,應當承擔相應的法律責任,中標通知書對采購人和中標供應商具有同等法律效力。

十、合同簽訂及其他

(一)簽訂合同

1.采購人與中標人應當在《中標通知書》發出之日起30日內盡快簽訂采購合同。

2.招標文件、中標人的投標文件、澄清文件及中標通知書等,均為簽訂合同的依據。

3.中標人拖延、拒簽合同的,或提出采購人不能接受的條件,致使合同無法簽訂,招標方將取消其中標資格,并不再退還其投標保證金,考慮與下一次序中標候選人簽訂合同或另行組織采購。

(二)履約保證金

簽訂合同時中標人應向采購人繳納不超過合同總金額的1%作為履約保證金。

(三)貨款的結算

合同履行完畢,驗收合格后供應商按財政結算要求辦理資金結算手續。

(四)質疑和投訴

1.供應商對采購活動事項有疑問的,可以向采購人提出詢問。

2.供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的合法權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內,以書面形式向招標方提出質疑。

3.供應商提交的質疑書需一式三份,由法定代表人簽字(或蓋章)并加蓋單位公章。質疑書至少應包括下列主要內容:

1)質疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯系人、聯系電話,以及被質疑人名稱及聯系方式;

2)被質疑采購項目名稱、編號及采購內容;

3)具體的質疑事項及事實依據;

4)認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據材料;

5)提出質疑的日期

4.招標方會在收到投標人的書面質疑后7個工作日內審查質疑事項,作出答復或相關處理決定,并以書面形式通知質疑投標人,但答復的內容涉及商業秘密的除外。若質疑涉及招標制度或程序,會被轉交政府采購管理部門審查。

5.質疑應當采用加蓋投標人公章的書面形式,質疑書應明確闡述招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容,提供相關事實、依據和證據及其來源或線索,便于有關單位調查、答復和處理,否則,招標方將不予受理。

6.質疑投標人對招標方的答復不滿意或招標方未在規定的時間內做出答復的,可以在答復期滿后15個工作日內向本區政府采購監督管理部門投訴。

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